В масштабных и не очень обсуждениях путей развития Арктики рассмотрению подлежат все аспекты этой многогранной темы. Журнал “Эксперт” в публикации Homo arcticus предложил подумать о том, какой человек способен жить на Крайнем Севере, с точки зрения физиологии и способностей организма. И, оглядывая карту в поисках самых неприспособленных для жизни мест, обращает пристальное внимание на наш город, анализируя, как здесь создаются условия для комфортной жизни этого особенного, арктического человека.

Освоение Арктики часто называют таким же вызовом для человечества, каким в свое время стал выход человека в околоземное пространство. При этом под вызовом чаще всего понимается масштабность этого проекта либо появление новых технологий, которые, как и освоение космоса, резко расширят возможности нашей цивилизации. Все это так. Но человечество не получит ни масштабов, ни технологий в Арктике, если не справится с главной задачей – кадровым обеспечением новой волны индустриализации Заполярья. Сделать это возможно только одним способом: усилить поддержку живущих здесь людей и создать условия для привлечения на Север молодых энтузиастов. Расплата за Север Для жизни в этих условиях идеально приспособлены только коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Энергетический обмен в их организме построен преимущественно на жирах, а не на углеводах, как у большинства жителей более южных территорий планеты. И для них картошка или тем более бананы – это изначально чуждый продукт. Зато сырая рыба, сырое мясо, свежая оленья кровь прекрасно усваиваются их органами пищеварения. И коренных северян не пугает жизнь в маленьких замкнутых коллективах посреди бескрайних заснеженных пространств. Наоборот, они чувствуют себя здесь куда более комфортно, чем в городах. Поэтому, когда уроженец Самары, Уфы, Краснодара, Винницы, Махачкалы или даже Новосибирска попадает в Воркуту, Салехард, Норильск или Анадырь, его организм испытывает колоссальный стресс, который со временем только усугубляется. Но есть одно “но”. “Высокие энергетические затраты организма в условиях северных районов обусловливают адаптационное торможение углеводного обмена и резкое усиление жиромобилизиpующего эффекта с переключением энергетического обмена с углеводного на жировой”. То есть, несмотря на повышенную уязвимость, организм человека-мигранта европеоидного типа все же подстраивается под условия жизни на Крайнем Севере и со временем даже начинает походить на организм коренного северянина. В народе это называется “северный организм”. Понятие, конечно, не научное, но точно отражающее суть происходящих внутри человека изменений. Два пути Сказанное имеет самое непосредственное отношение к вопросу о том, каким путем осваивать Арктику дальше – вахтовым, как это делают в США, или условно-оседлым, как в Северной Европе. Убивая на корню интригу, сразу скажем, что ни тот ни другой способ в чистом виде России не подходит. Наша страна изначально заселяла Заполярье на постоянной основе. Этот процесс начался еще в 50-е годы, когда на Крайнем Севере после смерти Сталина остались жить многие бывшие заключенные. Продолжился он в 70–80-е годы, когда со всего Советского Союза сюда поехали за комсомольской романтикой и “длинным рублем”. Продолжается и сейчас, когда в Арктике родилось уже третье-четвертое поколение “покорителей Севера”. За вторую половину ХХ века население Воркуты, например, увеличилось в 15 раз, Норильска – в 12 раз, Ямало-Ненецкого автономного округа, где до этого вообще крупных городов не было, – в 10 раз. Сейчас в Российской Арктике постоянно проживают более 2,5 млн человек. И большинство из них, а также их дети и внуки имеют те самые “северные организмы”. Поэтому именно эти люди, как наиболее адаптированные к условиям жизни в Заполярье, могут и должны стать основным кадровым резервом дальнейшего освоения Севера. А арктические города, в которых они живут, – точками опоры для индустриальных и транспортных проектов в Российской Арктике, базами, транспортными хабами и так далее. Только тогда можно будет говорить, что Арктика как часть территории Российской Федерации действительно развивается комплексно и в рамках единой долговременной стратегии развития нашего государства. Полярный оазис Жизнь за Полярным кругом всегда ассоциировалась с экстремальными для обычных людей условиями. Это было место для героев, для ярких подвигов. Жить в Арктике было нельзя – только выживать, да и то с трудом. Сделать Арктику “человеческим” местом, где можно будет не только хорошо зарабатывать, но и хорошо жить, – амбициозная задача. Ее поставили перед собой в Норильске. Этот план интересен своей комплексностью – он охватывает все сферы, так или иначе влияющие на повседневную жизнь: экологию, удобство и комфорт городского пространства, культуру труда, экономику, социальные гарантии. Комфортный город Еще совсем недавно сочетание слов “Норильск” и “комфортный город” могло показаться чем-то абсурдным. Норильск, в котором проживают 170 тысяч жителей, получил в наследство от советской эпохи довольно тяжелую экологическую обстановку. Вопрос, с чего именно начинать превращение Норильска в “человеческое” место обитания, был очевиден: с экологии. Экологическая программа компании “Норникель”, чьи основные производства сосредоточены в Норильске, предусматривает радикальное снижение загрязнения окружающей среды. Главная проблема здесь диоксид серы, который попадает в атмосферу в виде газа. Ключевым проектом в этом смысле стало закрытие в сентябре 2016 года никелевого завода, введенного в строй еще в 1942 году. В результате выбросы диоксида серы уже сократились в черте города примерно на 30%. На очереди второй этап программы. Компания в ближайшие годы планирует снизить выбросы диоксида серы на других своих производствах в районе Норильска, планируя потратить на экологические цели огромную сумму – около 250 млрд рублей. Борьба с диоксидом серы получила отдельное название – “Серный проект”. Он предусматривает утилизацию диоксида серы, что позволит сократить его выбросы в атмосферу на 75%. Помимо экологии нужно решать вопрос развития собственно городской среды. Недавно создано Агентство развития Норильска, которое займется помимо других социально-экономических вопросов как раз развитием всей необходимой инфраструктуры. На стратегической сессии были озвучены перспективные планы, которыми займется агентство. Прежде всего необходимо строительство моллов с разноплановым сервисом. Сейчас единственный крупный спортивно-развлекательный комплекс в городе – “Арена”, где работает самый северный в мире аквапарк. Также в планах организация детских и подростковых досуговых и развивающих центров, открытие многозального кинотеатра, сетевых кофеен, салонов красоты и спа-центров, строительство крытых пешеходных улиц и теплых остановочных пунктов с торговыми зонами, развитие гостиничного бизнеса и трансформация учреждений культуры. Среди других проектов – развитие туризма на плато Путорана (сейчас его посещают 4,5 тысячи человек в год, но для увеличения турпотока необходимо решать вопросы транспортировки и размещения). Глава “Норникеля” Владимир Потанин, обращаясь к Владимиру Путину во время своего недавнего выступления на съезде РСПП, предложил ориентироваться на опыт Череповца для разработки федеральной программы содействия модернизации экономики. “Мы говорим о необходимости модернизации, однако при этом не надо забывать о социальных последствиях, – сказал он. – Высвобождающихся работников должна абсорбировать новая экономика, и людей, с другой стороны, необходимо к этому готовить. Деятельность Агентства городского развития Череповца позволила создать много рабочих мест в малом и среднем бизнесе, положительно повлияла на структуру налогов в городе и так далее. Мы сейчас пользуемся в Норильском промышленном районе той же технологией – с одной стороны, проводим переподготовку работников из закрываемых вредных, устаревших производств в нашем корпоративном университете. С другой стороны, в Агентстве развития Норильска пытаемся как-то оживить экономическую среду, чтобы она как-то втягивала этих людей. Думаю, можно было бы сделать федеральную программу, которая бы стимулировала создание рабочих мест в секторе малого и среднего бизнеса именно для высвобождаемых в результате модернизации работников”. В итоге социальная активность жителей уже начала меняться в нужном направлении. “Если в предыдущие свои приезды в Норильск я слышал в основном о намерении норильчан уехать отсюда, сейчас фокус переместился на то, чтобы развивать свой город”, – сказал “Эксперту” Сергей Кузнецов, руководитель федерального проекта “Добрые соседи”, ординатор Международного дня соседей, создатель Общероссийской ассоциации территориальных общественных самоуправлений. Социальный комфорт Без “социального комфорта”, чувства социальной защищенности вряд ли возможна комфортная жизнь вообще, а особенно за Полярным кругом. Проект по закрытию устаревшего никелевого завода, описанный выше, стал, конечно же, безусловным благом для жителей Норильска. Однако у этого шага была и обратная сторона: что делать с несколькими тысячами занятых на данном производстве работников? “Норникелю” удалось сохранить абсолютное большинство персонала, предложив различные программы переобучения и рабочие места на других предприятиях группы. Связанные с социальными вопросами расходы составили 4,4 млрд рублей. Только бюджет затрат на переобучение работников никелевого завода превысил 120 млн рублей. Однако затраты удалось компенсировать за счет соглашения с правительством насчет досрочного обнуления экспортных пошлин на продукцию “Норникеля”. На российских предприятиях “Норникеля” занято сегодня около 82 тысяч человек. Более 70% от общей численности персонала в России работает на территории Норильского промышленного района. В 2015 году общие затраты на социальные программы для работников составили 8,6 млрд рублей. Главные статьи данных расходов – санаторно-курортное лечение работников и членов их семей (1,6 млрд рублей), оплата проезда и провоза багажа работникам и членам их семей к месту отдыха и обратно (3 млрд рублей), пенсионные программы (910 млн рублей), жилищные программы (1,7 млрд рублей), проекты социальной направленности (510 млн рублей). Среди наиболее интересных социальных программ – “Содействие вновь принятым работникам в обустройстве на новом месте жительства на территории Норильского промышленного района и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района”. В рамках данной программы для приглашенных специалистов из других регионов РФ и сопредельных государств, имеющих дефицитные для местного рынка труда профессии и специальности, “Норникель” создает бытовые условия проживания и компенсирует расходы, связанные с переездом и обустройством. В 2015 году ее участниками стали 1954 человека, на реализацию было затрачено 200,4 млн рублей. “Наш дом” и “Мой дом” – еще две масштабные программы для привлечения и удержания высококвалифицированных работников на предприятиях, расположенных на территориях Крайнего Севера. Суть ее заключается в том, что компания приобретает в благоприятных для проживания регионах России готовые квартиры и предоставляет их участникам программ на условиях софинансирования: до половины стоимости квартиры оплачивает “Норникель”, остальную часть – работник в течение определенного срока работы на предприятии (от 5 до 10 лет). Всего с начала реализации программ приобретено 2849 квартир (передана в пользование участникам программы 2501 квартира), в том числе 549 – в 2015 году. Объем финансирования составил 11,5 млрд рублей, в 2015 году – 1,7 млрд. Стоит упомянуть и о пенсионной программе – на конец 2015 года ее участниками являлись свыше 19 тысяч работников. Корпоративной программой предусмотрено два пенсионных плана: “Паритетный” и “Корпоративный”. “Паритетный” – базовый план, при котором финансирование пенсионных накоплений осуществляется работником и компанией на паритетных (равных) началах. “Корпоративный” план ориентирован на работников высококвалифицированных специальностей. “Норникель” за счет собственных средств организует им негосударственное пенсионное обеспечение. На конец 2015 года пенсии получали уже более 5 тысяч работников компании, общие затраты по пенсионной программе составили в 2015 году 643,3 млн рублей. Также для бывших работников действуют программы “Фонд материальной помощи пенсионерам” и “Ветераны компании”. Право на получение материальной помощи из фонда распространяется на пенсионеров, имеющих стаж работы в подразделениях “Норникеля” 25 и более лет и постоянно проживающих за пределами Норильского промышленного района. А программа “Ветераны компании” ориентирована на поддержку неработающих пенсионеров, постоянно проживающих на территории Норильска. В 2015 году сумма материальной помощи и дополнительных выплат пенсионерам, бывшим работникам и членам их семей составила 223,35 млн рублей, количество участников этих программ – более 24 тысяч человек. Комфорт на работе Эффективная и комфортная работа невозможна без современного и безопасного рабочего места. Безопасность труда на предприятиях “Норникеля” – вопрос для руководства компании не только моральный, но и во многом коммерческий, по правилам международной отчетности статистика несчастных случаев прописывается в финансовом отчете и влияет на оценку актива инвесторами. В соответствии со Стратегией в области промышленной безопасности и охраны труда, утвержденной советом директоров в 2014 году, компания стремится свести к нулю случаи промышленного травматизма. Эффективность новой стратегии стала очевидна сразу. Уже в 2014 году достигнуто значительное снижение травматизма (почти наполовину) – главным образом за счет системного предотвращения травмирования работников со стажем до трех лет (в 2013 году – 44% из общего количества травм, в 2014 году показатель снижен до 30%) и началом работы по ключевым корпоративным стандартам. Сейчас наблюдается укрепление тенденции по снижению производственного травматизма. Системная благотворительность Отдельным пунктом в социальной политике “Норникеля” значится реализуемая уже несколько лет масштабная социальная благотворительная программа “Мир новых возможностей”. Ее цель – поддержка широкого спектра региональных общественных инициатив, от культурных проектов до проектов малого и среднего бизнеса. Это социальное инвестирование, на которое “Норникель” делает основную ставку, чтобы создать условия для долгосрочного развития в регионах присутствия. Компания перешла от традиционных точечных пожертвований к системной благотворительности, практике социальных инвестиций с использованием механизма грантового распределения средств. В первый год проведения конкурса (2014) поступило 302 заявки, 91 проект получил грантовую поддержку на общую сумму 76,3 млн рублей. В 2015 году из 400 поданных заявок были поддержаны 108, сумма финансирования составила 97,5 млн рублей. В прошлом году на конкурс поступило 385 заявок от некоммерческих организаций и объединений, государственных и муниципальных учреждений. Из них “Норникель” признал победителями конкурса социальных проектов 95 общественно полезных инициатив, на них будет выделено 91,7 млн рублей. “Сегодня много наших компаний, которые должны предоставлять международную отчетность, сообщают о своих социальных программах. К сожалению, далеко не всегда эти программы реальны, часто они существуют только потому, что “так нужно”. Норильску в этом смысле очень повезло с “Норникелем” – компания заинтересована в том, чтобы вкладываться в развитие города, и она активно этим занимается”, – резюмировал в разговоре с “Экспертом” Василий Дубейковский, ведущий российский специалист по ситибрендингу.