Эй, вы, там, наверху!
ТЕМА
15 мая 2014 года, 16:12 Фото: Денис КОЖЕВНИКОВ Текст: Екатерина БАРКОВА
|
Год назад в Красноярском крае приняли Закон о тишине. В нем четко обозначили время, когда нельзя шуметь, и повысили штрафы за нарушение порядка. Мера оказалась действенной, в том числе в Норильске.
Краевой Закон 2008 года “Об административных правонарушениях” стали называть Законом о тишине в 2013-м, после того как в него внесли ряд поправок. Во-первых, установили время, когда шуметь нельзя: с 22 до 9 часов, в воскресенье вообще запретили проводить ремонтные работы, за исключением аварийно-спасательных. Во-вторых, существенно увеличили штрафы. За игнорирование закона гражданам грозит штраф в размере от 500 до трех тысяч рублей, юридическим лицам – от 10 до 35 тысяч рублей. В прошлом году за нарушение спокойствия жителей Норильска в ночное время полицейские составили 1594 протокола. В первом квартале прошлого года, до вступления в силу поправок в краевой закон, в целом по Норильску оформили 538 протоколов. А в первом квартале 2014-го, когда закон уже набрал обороты, – 465 протоколов. Норильские полицейские отмечают уменьшение количества любителей пошуметь в неположенное время. Этому есть несколько причин. Каких именно – разбирался “Заполярный вестник”. В качестве экспертов мы пригласили сотрудников отдела полиции №1. Пишите заявления – В этом году количество вызовов полиции по поводу шумов в ночное время значительно снизилось. В 2013-м за три месяца у нас было 487 сообщений и заявлений о шумах разного рода. За первый квартал этого года – 281 сообщение, – рассказывает “Вестнику” начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №1 Отдела МВД России по городу Норильску Александр Костюкович. – Повышенное количество вызовов стабильно приходится на пятницы и субботы. В основном конфликты происходят между гражданами из-за шума, в первую очередь из-за громкой музыки в ночное время. Самый активный период – от полуночи до двух-трех часов ночи. На каждый вызов наряд полиции тратит около часа. Время уходит на то, чтобы звонивший написал заявление, полицейские разобрались с шумными соседями. И дальше – на следующий вызов. Часто бывает, что к тому моменту, когда мы приезжаем, соседи уже уладили конфликт. Стражи порядка призывают горожан более активно проявлять свою гражданскую позицию: не просто вызывать полицейских и просить их побеседовать с шумными соседями, а писать заявления. – В идеале соседи живут мирно и не создают конфликтных ситуаций. Но когда такая ситуация создается, человек должен пойти к соседу и объяснить, что ему мешает музыка. Если ответной реакции нет, нужно вызывать полицию и писать заявление, в котором указать, в какое время в данной квартире был шум. Сотрудники полиции должны попасть в шумную квартиру, опросить жильцов и составить протокол. Если сосед отрицает обвинения, дополнительно опрашиваются соседи, которые подтверждают факт, – объясняет наш собеседник. – Если полицейский на месте слышит, что соседи заявителя действительно громко слушают музыку в неположенное время, он об этом пишет в рапорте, что является подтверждением факта. В данном случае сотрудник выступает как свидетель. Материалы дела предоставляются на рассмотрение административной комиссии. За три месяца этого года отдел полиции №1 привлек к административной ответственности 82 человека, за аналогичный период прошлого года – 168. Как мы видим, показатели снизились почти в два раза. Все-таки шуметь стали меньше. При этом надо учитывать, что не всегда дело доходит до вызова полиции. Многие соседи находят мирный способ урегулирования конфликтов друг с другом. Видео поможет Крайне редко в полиции фиксируют сообщения о громкой музыке в дневное время. Как минимум участковый должен провести элементарную работу: поговорить с человеком, выдвигающим претензию, и с теми, кто превысил децибелы. Тот, кому помешала музыка, также может написать заявление в полицию. На него придет официальный ответ с разъяснением, могут ли соседа привлечь к административной ответственности или по какой причине не могут. Как выяснилось, уже какое-то время не привлекаются к административной ответственности должностные и юридические лица. Потому что не нарушают. Сейчас им крайне невыгодно платить штрафы: за шум с 22 до 9 часов придется заплатить 20–30 тысяч рублей. Плюс 5 тысяч за нарушение покоя граждан в воскресенье. А в прошлом году полицейские составили протокол в отношении владельца одного летнего кафе. – Летом появляются любители послушать музыку из распахнутого окна или вовсе вынести звуковоспроизводящее устройство во двор. Если это будет происходить в воскресенье или с 22 до 9 часов в другие дни, вы спокойно можете вызывать полицию, – советует Александр Костюкович. – Записывайте происходящее во дворе на видеокамеру или камеру мобильного телефона. Тогда у вас будет видео, подтверждающее факт нарушения порядка на тот случай, если приехавший наряд не застанет на месте шумных ребят. Видео упрощает работу. Материал при необходимости приобщится к делу. Соседям надо общаться Одна из причин, почему норильчане стали более благоразумными, – это нежелание иметь за плечами административную статью и штраф, который в случае неоплаты закрывает любые наземные и воздушные ворота. Статья 20.25 КоАП за неуплату штрафа предусматривает его наложение в двукратном размере или арест до 15 суток. В последнее время таких злостных неплательщиков наблюдаются единицы. Как правило, норильчане оплачивают штрафы. Правда, были случаи в аэропорту Норильск, когда на стойке регистрации судебные приставы имели претензии к пассажирам за неуплаченные штрафы. Ситуации быстро разрешались. – Участковые не раз рассказывали, что некоторые заявители не знают о существовании краевого Закона о тишине. Они думают, полиция должна просто успокоить соседей, и все. Человеку надо все разъяснить, – говорит Александр Костюкович. – Мы заинтересованы в том, чтобы на наших участках царил мир. Хороший участковый имеет большой опыт, годами наработанный авторитет, он хорошо знаком с людьми и может быстро уладить ситуацию, разрешить конфликт. Иной раз ему бывает достаточно поговорить с человеком по телефону, чтобы разрядить обстановку. Участковый должен как можно больше общаться с людьми, несмотря на свою загруженность. С людьми надо разговаривать. Бывает, привлечешь гражданина к ответственности, а толку нет. Поговоришь обстоятельно – какое-то понимание находишь. В основном ведь все здравомыслящие люди. Заранее предупредил соседей, что праздник, попросил отнестись с пониманием. И соседи наверняка спокойнее отнесутся к громкой музыке в разумных пределах в разумное время. А у нас как: претензий нет – значит, всех все устраивает, значит, все спят под музыку, уже приучили. Соседям лучше общаться друг с другом. Бывает, поговорили – и это помогло решить конфликтную ситуацию. Взвешенный подход В Норильске административные комиссии – в Центральном районе, Талнахе и Кайеркане – начали работу в 2010 году. Они рассматривают дела, подпадающие под краевой Закон “Об административных правонарушениях”. В Центральном районе также рассматривают дела о правонарушениях, совершенных в Снежногорске. – В прошлом году по Центральному району мы рассмотрели 798 протоколов, за первый квартал 2013-го – 252, за первый квартал этого года – 168. В целом наблюдается некоторая тенденция к уменьшению количества нарушений тишины и покоя окружающих. Отмечу, что большинство нарушителей знали о краевом Законе о тишине. Но очень удивлялись, когда узнавали, что в воскресенье дома нельзя проводить ремонтные работы, – рассказывает “Вестнику” председатель административной комиссии администрации города Николай Тимофеев. – Комиссия рассматривает дела каждые две недели по вторникам в 17 часов. Мы определили такое время, чтобы правонарушители имели возможность явиться на рассмотрение дел. В основном люди приходят. Важно, чтобы правонарушитель был уведомлен о дате, времени и месте, где будет проходить рассмотрение его дела. Если гражданин должным образом уведомлен, то нам ничего не мешает сделать это в его отсутствие. К каждому нарушителю применяется максимально взвешенный подход. Правда, за год с десяток наберется тех, кто систематически нарушает Закон о тишине. К таким – безжалостное, но все же человечное отношение. – При выборе степени наказания мы отталкиваемся от самого правонарушения. На комиссии рассматриваются смягчающие (доход, наличие иждивенцев, раскаяние, отсутствие тяжести нарушения) и отягчающие обстоятельства (основное – неоднократность). К последним самое суровое наказание – максимальный штраф в 3000 рублей, – объясняет Николай Тимофеев. – Нарушитель по почте получает экземпляр постановления комиссии о назначении наказания. Документ мы отправляем сразу после подписания. В обязанности комиссии не входит уведомление заявителей о том, какую меру наказания назначили шумному соседу. Чтобы получить такую информацию, норильчане могут обратиться к ответственному секретарю административной комиссии по телефону 42-72-81. Если нужно, соответствующую информацию заявителю могут отправить по почте. |
0 | Твитнуть |